寧夏環境廳就《寧夏回族自治區揮發性有機物汙染專項治理工作方案》進行解讀

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按照要求，近日，寧夏回族自治區生態環境廳就《寧夏回族自治區揮發性有機物汙染專項治理工作方案》(以下簡稱《工作方案》)進行了解讀。

　　當前，我國以臭氧(O3)和細顆粒物(PM2.5)為特征汙染物的大氣複合汙染逐步顯現，作為O3和PM2.5重要前體物的揮發性有機物(VOCs)對大氣環境影響日益突出。與全國一樣，近年來寧夏回族自治區O3濃度逐年升高(2018年全區O3濃度較2014年上升8.6%，達到151ug/m3)，成為製約空氣質量持續改善的瓶頸
，迫切需要全麵加強VOCs汙染防治工作。

　　國家《“十三五”揮發性有機物汙染防治工作方案》和自治區《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》要求製定VOCs專項治理方案，對涉VOCs重點行業、企業開展專項治理行動。寧夏回族自治區生態環境保護領導小組辦公室按照國家和自治區要求，組織製定並出台了《工作方案》。

　　　《工作方案》分為現狀與形勢、要求與目標、治理重點、主要任務
、保障措施五部分內容。第一部分，現狀與形勢。主要包括近年來重點行業VOCs汙染防治取得積極進展

、VOCs汙染防治工作麵臨的嚴峻形勢等內容。通過監測數據對比，表明寧夏回族自治區以PM2.5居高不下和O3濃度逐年升高為特征的複合型汙染已逐步顯現
，而VOCs是形成 O3和PM2.5汙染的重要前體物，已成為製約寧夏回族自治區空氣質量持續改善的瓶頸
，迫切需要全麵加強VOCs汙染防治工作。

　　第二部分，要求與目標。主要包括VOCswuranfangzhigongzuozongtiyaoqiuhezhuyaomubiaodengneirong。zhongdianshiyigaishanhuanjingkongqizhiliangweihexin，yiyinchuandoushiquanweizhuyaozhelidian
，yindizhiyi，tuchuzhongdian，fenyeshice。dao2020年，初步建立以改善環境空氣質量為核心的VOCs汙染防治機製
，促進寧夏回族自治區環境空氣質量持續改善和產業綠色發展。

　　第三部分，治理重點。結合寧夏回族自治區實際，重點推進煉油與石化、化學原料和化學製品製造等重點行業VOCs排查治理工作
，加強機動車、油品儲運銷等交通源VOCs汙染防治
，有序開展生活源VOCs汙染防治。根據國家組織開展的O3和PM2.5源解析情況，確定VOCs重點控製因子。

　　第四部分，主要任務。主要確定了VOCs汙染防治工作六個方麵重點內容。一是加大產業結構調整力度。包括加快推進“散亂汙”企業綜合整治、嚴格建設項目環境準入、實施工業企業生產調控等3項整治內容。二是加快實施工業源VOCs汙染防治。對全麵實施石化行業達標排放、加快推進化工行業VOCs綜合治理、加大工業塗裝VOCs治理力度、深入推進包裝印刷行業VOCs綜合治理、因地製宜推進其他工業行業VOCs綜合治理等5項整治內容做了具體要求。三是深入推進交通源VOCs汙染防治。包含了統籌推進機動車VOCs綜合治理、全麵加強油品儲運銷油氣回收治理等兩方麵的整治內容。四是有序開展生活源VOCs汙染防治。對建築裝飾行業VOCs治理
、汽車修理行業VOCs治理
、幹洗行業VOCs治理、餐飲服務業油煙排放控製、農業農村源VOCs治理等5項治理內容做了具體要求
；五是建立健全VOCs管理體係。包含實施排汙許可管理、完善VOCs汙染防治經濟政策等兩方麵內容。六是全麵提升VOCs監管能力體係建設。包括加強統計與核算、提升VOCs監測監控能力等2項主要內容。

　　第五部分
，保障措施。主要包括切實加強組織推動、強化科技支撐、嚴格監督執法、強化評估考核
、加強信息公開與公眾參與等五個方麵內容。明確職責分工，強化部門協作
，確保各項政策措施落到實處；將重點行業VOCs達標治理工作完成情況作為自治區對各市大氣汙染防治工作年度考核評估的重要內容；加強科學研究，逐步摸清寧夏回族自治區VOCs排放對大氣PM2.5和O3生成的貢獻；定期開展重點企業VOCs治理情況專項檢查，加大執法力度；強化考核
、督查問責等關鍵性保障措施。加強環境信息公開

，堅持全民共治，加大宣傳教育力度。

　　《工作方案》具有的特點主要有因地製宜，製定目標。根據國家“十三五”VOCs汙染治理工作要求，寧夏回族自治區從實際出發，提出到2020年
，初步建立以改善環境空氣質量為核心的VOCs汙染防治機製
，VOCs排放總量逐步減少。

　　摸清底數
，打牢基礎。通過開展VOCs汙染源排查，基本摸清寧夏回族自治區煉油與石化
、化學原料和化學製品製造等8個重點行業VOCs主要生產裝置和生產工藝、原輔材料和產品產量
、VOCs排放環節、治理設施安裝運行情況、排放量
、區域分布等
，為後續減排
、治理奠定基礎。

　　精準施策，分類治理。根據排查情況，結合本地實際，按照輕重緩急，分行業、分區域、分年度開展工業源、交通源、生活源等VOCs汙染防治工作，實施一批VOCs重點治理項目。

　　(原文標題：關於《寧夏回族自治區揮發性有機物汙染專項治理工作方案》政策解讀)

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