全麵貫徹黨的十九大精神
，堅定不移將改革推向深入

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新華社北京11月20日電，中共中央總書記
、國家主席、中央軍委主席
、中央全麵深化改革領導小組組長習近平11月20日(ri)下(xia)午(wu)主(zhu)持(chi)召(zhao)開(kai)十(shi)九(jiu)屆(jie)中(zhong)央(yang)全(quan)麵(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)第(di)一(yi)次(ci)會(hui)議(yi)並(bing)發(fa)表(biao)重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)。他(ta)強(qiang)調(tiao)
，過(guo)去(qu)幾(ji)年(nian)來(lai)改(gai)革(ge)已(yi)經(jing)大(da)有(you)作(zuo)為(wei)，新(xin)征(zheng)程(cheng)上(shang)改(gai)革(ge)仍(reng)大(da)有(you)可(ke)為(wei)。各(ge)地(di)區(qu)各(ge)部(bu)門(men)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大(da)精(jing)神(shen)，要(yao)注(zhu)意(yi)把(ba)握(wo)蘊(yun)含(han)其(qi)中(zhong)的(de)改(gai)革(ge)精(jing)神(shen)
、改革部署、改革要求，接力探索，接續奮鬥，堅定不移將改革推向前進。

李克強、張高麗、汪洋、王滬寧出席會議。

會議審議通過了《關於建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況的製度的意見》、《關於加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導意見》、《農村人居環境整治三年行動方案》、《關於在湖泊實施湖長製的指導意見》、《全麵深化新時代教師隊伍建設改革的意見》、《關於拓展農村宅基地製度改革試點的請示》
、《關於改革完善全科醫生培養與使用激勵機製的意見》

、《中央團校改革方案》、《關於立法中涉及的重大利益調整論證谘詢的工作規範》
、《關於爭議較大的重要立法事項引入第三方評估的工作規範》、《關於加強知識產權審判領域改革創新若幹問題的意見》、《關於貫徹落實黨的十九大精神堅定不移將改革推向深入的工作意見》、《中央全麵深化改革領導小組工作總結》、《中央全麵深化改革領導小組工作規則（修訂稿）》、《中央全麵深化改革領導小組專項小組工作規則（修訂稿）》
、《中央全麵深化改革領導小組辦公室工作細則（修訂稿）》。會議審議了《關於加大督察力度狠抓改革落實情況的報告》。

會hui議yi指zhi出chu，建jian立li國guo務wu院yuan向xiang全quan國guo人ren大da常chang委wei會hui報bao告gao國guo有you資zi產chan管guan理li情qing況kuang的de製zhi度du，是shi貫guan徹che黨dang的de十shi九jiu大da強qiang調tiao的de加jia強qiang國guo有you資zi產chan監jian督du管guan理li的de一yi個ge重zhong要yao舉ju措cuo。要yao堅jian持chi黨dang的de領ling導dao、人民當家作主、依法治國有機統一
，支持和保證人大依法行使監督權
，規範報告方式、審議程序及其重點，推進國有資產管理的公開透明，使國有資產更好服務發展、造福人民。

會(hui)議(yi)強(qiang)調(tiao)，加(jia)強(qiang)貧(pin)困(kun)村(cun)駐(zhu)村(cun)工(gong)作(zuo)隊(dui)選(xuan)派(pai)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)
，要(yao)把(ba)深(shen)度(du)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)貧(pin)困(kun)村(cun)和(he)脫(tuo)貧(pin)難(nan)度(du)大(da)的(de)貧(pin)困(kun)村(cun)作(zuo)為(wei)重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)，從(cong)健(jian)全(quan)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)入(ru)手(shou)，規(gui)範(fan)人(ren)員(yuan)選(xuan)派(pai)，明(ming)確(que)工(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)
，加(jia)強(qiang)日(ri)常(chang)管(guan)理(li)，嚴(yan)明(ming)考(kao)核(he)激(ji)勵(li)

，著(zhe)力(li)解(jie)決(jue)駐(zhu)村(cun)幫(bang)扶(fu)中(zhong)選(xuan)人(ren)不(bu)優(you)、管理不嚴
、作風不實、保障不力等問題，確保貧困村駐村工作隊選派精準、幫扶紮實
、群眾滿意。

會議指出，開展農村人居環境整治行動，要統籌城鄉發展，統籌生產生活生態，以建設美麗宜居村莊為導向
，以農村垃圾
、汙水zhilihecunrongcunmaotishengweizhugongfangxiang，dongyuangefangliliang，zhenghegezhongziyuan
，qianghuagexiangjucuo
，jiakuaibuqinongcunrenjuhuanjingtuchuduanban。yaozhuyiyindizhiyi
，baohu、保留鄉村風貌。

會hui議yi強qiang調tiao，在zai全quan麵mian推tui行xing河he長chang製zhi的de基ji礎chu上shang，在zai湖hu泊bo實shi施shi湖hu長chang製zhi，要yao堅jian持chi人ren與yu自zi然ran和he諧xie共gong生sheng的de基ji本ben方fang略lve，遵zun循xun湖hu泊bo的de生sheng態tai功gong能neng和he特te性xing，嚴yan格ge湖hu泊bo水域空間管控，強化湖泊岸線管理保護
，加強湖泊水資源保護和水汙染防治，開展湖泊生態治理與修複，健全湖泊執法監管機製。

huiyizhichu，quanmianshenhuaxinshidaijiaoshiduiwujianshegaige，yaoquanmianguanchedangdejiaoyufangzhen，jianchishehuizhuyibanxuefangxiang
，zunxunjiaoyuguilvhejiaoshichengchangfazhanguilv，quanmiantishengjiaoshisuzhinengli



，shenrutuijinjiaoshiguanlitizhijizhigaige
，xingchengyouxiurencaizhengxiangcongjiao、教師人人盡展其才、好老師不斷湧現的良好局麵。要重視建好建強鄉村教師隊伍。

會議強調，拓展宅基地製度改革試點範圍

，已經有了前期的實踐基礎
，要嚴守土地公有製性質不改變

、耕地紅線不突破、農民利益不受損的底線，平衡好國家、集體、個人利益，加快形成可複製可推廣經驗。不得以買賣宅基地為出發點，不得以退出宅基地使用權作為農民進城落戶的條件。

huiyizhichu，gaigewanshanquankeyishengpeiyangyushiyongjilijizhi
，yaozunxunyiliaoweishengfuwuhelinchuangyixuerencaichengchangguilv，jianchizhengfuzhudao，fahuishichangjizhizuoyong，wanshanshiyingxingyetediandequankeyishengpeiyangzhidu，chuangxinquankeyishengshiyongjilijizhi，jiaqiangpinkundiququankeyishengduiwujianshe。

會(hui)議(yi)強(qiang)調(tiao)
，中(zhong)央(yang)團(tuan)校(xiao)工(gong)作(zuo)承(cheng)擔(dan)著(zhe)為(wei)黨(dang)的(de)青(qing)年(nian)群(qun)眾(zhong)工(gong)作(zuo)教(jiao)育(yu)培(pei)養(yang)幹(gan)部(bu)骨(gu)幹(gan)的(de)重(zhong)要(yao)使(shi)命(ming)，改(gai)革(ge)要(yao)著(zhe)眼(yan)黨(dang)的(de)青(qing)年(nian)工(gong)作(zuo)大(da)局(ju)，把(ba)握(wo)建(jian)設(she)黨(dang)在(zai)青(qing)年(nian)工(gong)作(zuo)領(ling)域(yu)特(te)色(se)鮮(xian)明(ming)的(de)政(zheng)治(zhi)學(xue)校(xiao)這(zhe)一(yi)根(gen)本(ben)定(ding)位(wei)，聚(ju)焦(jiao)團(tuan)幹(gan)部(bu)教(jiao)育(yu)主(zhu)責(ze)主(zhu)業(ye)，剝(bo)離(li)學(xue)曆(li)教(jiao)育(yu)，創(chuang)新(xin)辦(ban)學(xue)方(fang)式(shi)，突(tu)出(chu)政(zheng)治(zhi)培(pei)訓(xun)
，努(nu)力(li)為(wei)新(xin)時(shi)代(dai)黨(dang)的(de)青(qing)年(nian)群(qun)眾(zhong)工(gong)作(zuo)和(he)共(gong)青(qing)團(tuan)建(jian)設(she)提(ti)供(gong)人(ren)才(cai)智(zhi)力(li)支(zhi)持(chi)。

會(hui)議(yi)指(zhi)出(chu)，建(jian)立(li)關(guan)於(yu)立(li)法(fa)中(zhong)涉(she)及(ji)的(de)重(zhong)大(da)利(li)益(yi)調(tiao)整(zheng)論(lun)證(zheng)谘(zi)詢(xun)和(he)爭(zheng)議(yi)較(jiao)大(da)的(de)重(zhong)要(yao)立(li)法(fa)事(shi)項(xiang)引(yin)入(ru)第(di)三(san)方(fang)評(ping)估(gu)的(de)工(gong)作(zuo)規(gui)範(fan)，是(shi)黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)屆(jie)四(si)中(zhong)全(quan)會(hui)部(bu)署(shu)的(de)重(zhong)要(yao)改(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)。要(yao)根(gen)據(ju)《立法法》有關規定，緊緊圍繞提高立法質量這個關鍵，健全立法起草、論證、谘詢、評估、協調

、審議等工作機製，更好發揮立法機關在表達
、平衡、調整社會利益方麵的重要作用，努力使每一項立法都符合憲法精神
、反映人民意誌、得到人民擁護。

會hui議yi強qiang調tiao，加jia強qiang知zhi識shi產chan權quan審shen判pan領ling域yu改gai革ge創chuang新xin，要yao充chong分fen發fa揮hui知zhi識shi產chan權quan司si法fa保bao護hu主zhu導dao作zuo用yong，樹shu立li保bao護hu知zhi識shi產chan權quan就jiu是shi保bao護hu創chuang新xin的de理li念nian
，完wan善shan知zhi識shi產chan權quan訴su訟song製zhi度du，加jia強qiang知zhi識shi產chan權quan法fa院yuan體ti係xi建jian設she，加jia強qiang知zhi識shi產chan權quan審shen判pan隊dui伍wu建jian設she，不bu斷duan提ti高gao知zhi識shi產chan權quan審shen判pan質zhi量liang效xiao率lv
，優you化hua科ke技ji創chuang新xin法fa治zhi環huan境jing。

會議指出
，黨的十八大以來，在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下
，我們以敢於啃硬骨頭、敢於涉險灘的擔當和勇氣

，堅決破除各方麵體製機製弊端
，形成了一大批改革理論成果、製度成果、實(shi)踐(jian)成(cheng)果(guo)，主(zhu)要(yao)領(ling)域(yu)改(gai)革(ge)主(zhu)體(ti)框(kuang)架(jia)基(ji)本(ben)確(que)立(li)。這(zhe)是(shi)繼(ji)續(xu)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)的(de)堅(jian)實(shi)基(ji)礎(chu)和(he)有(you)利(li)條(tiao)件(jian)。站(zhan)在(zai)更(geng)高(gao)起(qi)點(dian)謀(mou)劃(hua)和(he)推(tui)進(jin)改(gai)革(ge)
，必(bi)須(xu)深(shen)入(ru)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大(da)精(jing)神(shen)和(he)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)
，堅(jian)定(ding)改(gai)革(ge)方(fang)向(xiang)


，繼(ji)續(xu)統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)各(ge)領(ling)域(yu)各(ge)方(fang)麵(mian)改(gai)革(ge)。最(zui)為(wei)關(guan)鍵(jian)的(de)是(shi)，無(wu)論(lun)改(gai)什(shen)麼(me)、改到哪一步，堅持黨對改革的集中統一領導不能變，完善和發展中國特色社會主義製度、推進國家治理體係和治理能力現代化的總目標不能變，堅持以人民為中心的改革價值取向不能變。

會議強調，黨的十九大圍繞黨和國家事業發展新要求，對全麵深化改革提出了新任務，部署了一大批力度更大

、要求更高、舉措更實的改革任務。同時，還要繼續推動黨的十八大以來部署的改革任務落實，改革的擔子越挑越重。我們必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。要抓緊梳理黨的十九大提出的改革任務和舉措，按照黨中央確定的全麵深化改革的總目標，著力增強改革的係統性、整體性、協同性，保持工作力度和連續性

，有計劃有秩序推進落實。

會議指出
，各地區各部門要增強政治意識
、大局意識、核心意識、看kan齊qi意yi識shi，強qiang化hua落luo實shi責ze任ren
，結jie合he自zi身shen實shi際ji，把ba黨dang中zhong央yang提ti出chu的de戰zhan略lve部bu署shu轉zhuan化hua為wei本ben地di區qu本ben部bu門men的de工gong作zuo任ren務wu。黨dang的de十shi八ba大da以yi來lai已yi經jing推tui出chu改gai革ge方fang案an的de要yao狠hen抓zhua落luo實shi，還hai沒mei有you完wan成cheng的de改gai革ge任ren務wu要yao緊jin抓zhua快kuai幹gan，已yi經jing落luo實shi方fang案an的de還hai要yao鞏gong固gu改gai革ge成cheng果guo。要yao堅jian持chi一yi把ba手shou抓zhua改gai革ge，重zhong視shi搞gao好hao調tiao查zha研yan究jiu
，善shan於yu研yan究jiu和he解jie決jue新xin矛mao盾dun新xin問wen題ti，在zai抓zhua落luo實shi上shang投tou入ru更geng大da精jing力li。明ming年nian改gai革ge工gong作zuo要yao抓zhua緊jin謀mou劃hua起qi來lai，用yong更geng高gao的de標biao準zhun抓zhua好hao各ge項xiang工gong作zuo
，以yi實shi際ji行xing動dong迎ying接jie改gai革ge開kai放fang40周年。

中央全麵深化改革領導小組成員出席，有關中央領導同誌以及中央和國家機關有關部門負責同誌列席會議。

（原題《習近平主持召開十九屆中央全麵深化改革領導小組第一次會議強調 全麵貫徹黨的十九大精神 堅定不移將改革推向深入 李克強張高麗汪洋王滬寧出席》）