汙水處理行業進入大建設時代 水環境綜合治理成大勢所趨

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不久前
，環境保護部通報了2017年上半年《水汙染防治行動計劃》重點任務進展情況。根據2017年上半年各省（區、市）報送的《水汙染防治行動計劃》重點任務進展情況來看，全國水汙染防治工作總體取得積極進展但不平衡，部分地區、部分行業進展滯後

，按期保質完成2017年重點任務形勢嚴峻。

《經濟參考報》記者獲悉
，在環保督查的持續加碼和需求升級的雙重加持下，汙水處(chu)理(li)行(xing)業(ye)將(jiang)進(jin)入(ru)大(da)建(jian)設(she)大(da)運(yun)營(ying)時(shi)代(dai)。隨(sui)著(zhe)政(zheng)策(ce)環(huan)境(jing)和(he)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)的(de)變(bian)化(hua)
，傳(chuan)統(tong)汙(wu)水(shui)廠(chang)難(nan)以(yi)為(wei)繼(ji)，單(dan)一(yi)的(de)汙(wu)水(shui)治(zhi)理(li)將(jiang)逐(zhu)步(bu)退(tui)出(chu)曆(li)史(shi)舞(wu)台(tai)，水(shui)環(huan)境(jing)綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)成(cheng)為(wei)大(da)勢(shi)所(suo)趨(qu)。

汙水處理行業進入大建設時代

環保部的通報顯示，截至2017年6月底，全國地級及以上城市2100個黑臭水體中，完成整治工程的有927個
，占44.1%；河北、山西
、遼寧、安徽4省的城市黑臭水體尚未開工整治比例超過30%。在工業汙染防治方麵，省級及以上工業集聚區1968家已建成集中汙水處理設施
，1746家已設置在線監測裝置
，集中汙水處理設施和在線監測裝置完成率分別達到80.6%、71.5%，雲南、甘肅
、新疆、青海等4個省（區）完成率低於50%。

“今年
，將迎來一場水環境領域的驗收考試，在‘水十條’落luo地di實shi施shi的de關guan鍵jian節jie點dian，在zai政zheng策ce驅qu動dong和he需xu求qiu升sheng級ji的de雙shuang重zhong加jia持chi下xia
，單dan體ti項xiang目mu治zhi理li時shi代dai退tui出chu曆li史shi舞wu台tai，水shui環huan境jing綜zong合he治zhi理li成cheng為wei大da勢shi所suo趨qu，萬wan億yi級ji市shi場chang空kong間jian即ji將jiang釋shi放fang。”國家環境保護技術管理與評估工程技術中心副主任張麗珍在日前召開的“2017（第九屆）上海水業熱點論壇”上表示。

上海城投汙水處理有限公司副總經理陳廣指出，縱觀“水十條”提出的238項舉措，概括起來就是“控兩頭促中間”

，即管控汙染源頭排放和末端水體斷麵水質，提升汙水處理能力和處理標準，用係統思維治理水環境。同時
，“水十條”也催生了大量的水務工程建設項目，汙水處理行業進入新一輪大建設時代。

數據顯示

，“十三五”期間，新建的汙水處理廠規模達到約5000萬噸／天，投資達到1500餘億元，總體投資近2000億元。

“以上海為例，新建兩座汙水處理廠，中心城區各汙水處理廠實施規模調整，其他所有汙水處理廠都須進行提標改造。2017、2018年將是本輪提標改造工程建設的高峰期，2019年以後，這輪大建設將逐步進入收尾階段。全國也是如此。大建設之後，必將是一個大運營時代。”陳廣說。

協(xie)助(zhu)京(jing)津(jin)冀(ji)做(zuo)區(qu)域(yu)水(shui)環(huan)境(jing)頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)的(de)國(guo)家(jia)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)技(ji)術(shu)管(guan)理(li)與(yu)評(ping)估(gu)工(gong)程(cheng)技(ji)術(shu)中(zhong)心(xin)主(zhu)任(ren)王(wang)凱(kai)軍(jun)認(ren)為(wei)，我(wo)國(guo)目(mu)前(qian)處(chu)於(yu)水(shui)汙(wu)染(ran)控(kong)製(zhi)的(de)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)轉(zhuan)折(zhe)期(qi)。水(shui)汙(wu)染(ran)控(kong)製(zhi)主(zhu)戰(zhan)場(chang)在(zai)逐(zhu)漸(jian)由(you)點(dian)源(yuan)控(kong)製(zhi)向(xiang)流(liu)域(yu)綜(zong)合(he)整(zheng)治(zhi)方(fang)麵(mian)轉(zhuan)變(bian)；從空間角度上看
，由城市水汙染控製為主轉變為農業麵源汙染控製；從汙染物上看，由有機汙染控製為主轉變為氮磷富營養化汙染控製
；最為重要的是
，治理方麵由被動汙染防治轉變為主動生態恢複和建設。這種轉變給我國的水處理行業發展帶來新契機。

傳統汙水廠模式難以為繼

王凱軍以汙水廠對房價影響為例分析了綠色基礎設施的社會價值。“基於大數據技術，我們抓取北京市2017年和2016年的房價信息，通過數據淨化處理，獲取了13710條tiao房fang屋wu價jia格ge的de有you效xiao信xin息xi
，分fen析xi地di處chu汙wu水shui廠chang不bu同tong距ju離li處chu房fang價jia的de變bian化hua情qing況kuang
，以yi及ji汙wu水shui處chu理li設she施shi對dui周zhou邊bian社she區qu房fang價jia的de影ying響xiang。研yan究jiu結jie果guo表biao明ming，北bei京jing市shi區qu汙wu水shui廠chang對dui周zhou邊bian房fang價jia的de抑yi製zhi作zuo用yong造zao成cheng了le巨ju額e的de價jia值zhi損sun失shi。僅jin城cheng區qu四si座zuo汙wu水shui廠chang就jiu造zao成cheng了le高gao達da1194億元的損失，同時其所占土地價值高達320億元，遠遠高於43.8億元的建設投資總價值。價值反差說明，傳統汙水廠模式難以為繼，基礎設施的綠色化改造是重要的解決方案。”王凱軍說。

陳廣指出
，從目前所處的運營環境看，一方麵，運營標準不斷提高，已經從一級B、一級A，逐漸向地表準四類、四類水體
、甚至是三類水體水質標準提升；另一方麵，監管要求也在不斷提高，已經建立完善了縣（區）、省（市）、片區

、國家的監管機製，加上運營公開機製
，以及中央環保督查機製，監管體係已經達到了全流程、全天候、全社會的標準，汙水處理廠高壓監管成為新常態。

陳廣認為
，在上述新的運營環境下，汙水處理廠精細化運行將成為必然選擇。所謂“精”就是要聚焦汙水處理廠的管控要點
，專精汙水處理廠的技術創新，深度挖掘汙水處理廠的效能潛力；所謂“細”就是要細化汙水處理廠的考核目標，細分汙水處理廠的管控單元
，細致剖析汙水處理廠的運行瓶頸。

“汙水處理廠再發展下去，會變成什麼

？一定會變成信息化的工廠
，也就是實現工業化和信息化的融合。”上海昊滄係統控製技術有限責任公司軟件工程事業部總監葉盛表示。

而在上海城投水務（集團）有限公司副總經理

、上海城投汙水處理有限公司董事長麥穗海看來，如今水務行業的政策背景、發展趨勢發生了翻天覆地的巨變，單一的汙水、汙泥治理正逐步退出曆史舞台
，水環境綜合治理已成為發展的方向。

加強水環境治理頂層設計

值得一提的是，中國人民大學環境學院副院長
、中zhong國guo人ren民min大da學xue低di碳tan水shui環huan境jing技ji術shu研yan究jiu中zhong心xin主zhu任ren王wang洪hong臣chen指zhi出chu，我wo國guo城cheng市shi水shui環huan境jing治zhi理li還hai沒mei有you很hen好hao的de頂ding層ceng設she計ji，這zhe成cheng為wei製zhi約yue目mu前qian水shui環huan境jing治zhi理li工gong作zuo的de關guan鍵jian。“在我國
，與水汙染治理相關的行動計劃非常多，包括重點流域水汙染防治、清潔小流域治理
、流域水汙染綜合治理、良好湖泊保護
、農村環境連片綜合整治
、城市黑臭水體治理和海綿城市建設等等
，但是水環境治理的頂層設計究竟是什麼
？目前還沒有明確。”王洪臣說。

王洪臣認為，在城市水環境治理頂層設計上有三個關鍵問題，一是構建城市水環境的科學評價體係；二是處理好水環境體量、水量和水質的關係

；三是處理好排水係統、綠lv色se和he灰hui色se設she施shi的de關guan係xi。他ta建jian議yi盡jin快kuai另ling行xing製zhi定ding專zhuan門men的de城cheng市shi水shui環huan境jing質zhi量liang評ping價jia體ti係xi
，基ji於yu可ke利li用yong水shui量liang和he技ji術shu經jing濟ji能neng達da到dao的de水shui質zhi合he理li確que定ding水shui環huan境jing的de體ti量liang。此ci外wai，城cheng市shi越yue大da，綠lv色se基ji礎chu設she施shi貢gong獻xian率lv越yue低di，應ying及ji早zao規gui劃hua建jian設she灰hui色se基ji礎chu設she施shi。

zaishanghaishizhengzongyuanyanjiuyuanyuanchangzouweiguokanlai，chuantongsiweimoshixiazhishuigongchengyisuipianhuadegongchengxiangmuweizhu。xinshiqishuihuanjingzhilixitongsiluyingyiliuyushuihuanjingzhiliangweimubiao，yiwentiweidaoxiang
，yiwuranzongliangkongzhiweiyiju，yishishipaiwuxukeweishouduan，bingxingfengxiankongzhi。

E20環境平台首席合夥人、E20研究院院長薛濤分析稱，環境產業在發展過程中經過了幾次升級。早期環保產業就是為政府做部分點的處理工作，稱為“環保產業1.0時代”
，這個時代的核心標準是達標排放即可。隨著“水十條”
、“氣十條”、“土壤十條”的發布，環保產業進入2.0shidai，yaoqiudehenduozhibiaobushishuzizhibiao
，ershiganzhiheshengwuzhibiao
，yaodadaoranglaobaixinghezhengfunenggouganzhidaodehuanjing。buzhiyaobawushuichuliganjing

，haiyaobahedaobianqing，shixian“可漁
、可遊、可獵”。環境產業越來越多的服務開始麵向效果。

“事實上，環境3.0時代也已拉開序幕
，3.0時代的標誌是‘綠水青山就是金山銀山’，環保需要產生溢出價值
，從汙水處理綜合體走向山水林田湖的統一，可衡量，可捕捉

，並對價到商業模式中去。”薛濤表示。

(2017-09-04 □記者 班娟娟 北京報道 來源：經濟參考報 )